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如何通过发展小企业来扩大就业
www.xuedao.net作者:1 时间:2008-1-15 11:46:58 文章来源:学导网

;   3.交通和通讯等基础设施的缺乏;

    B.其它限制小企业产生率的因素:如在小企业登记和人员雇用上的限制;

    C.其它造成小企业死亡率高和最小有效规模无法提高甚至下降的因素:

    1.技术水平和管理水平的低下,获取新技术困难;

    2.信息不充分,获取信息的困难和成本都因为企业太小而增加;

    3.劳动生产率和产品质量不高;

    4.业务过于本地化,狭小的地域和客户范围对企业发展限制明显;

    5.企业本身发展动机不足。

    同时,对于不同种类的小企业,限制产生率、最小有效规模提高和导致死亡率高的因素又各不相同:

    1.高科技型小企业,其产生率主要受到获取投资渠道和数量都有限的限制,同时知识扩散的途径不通畅同样造成了小企业获得新技术来进行创业的机会。而导致其死亡率高的原因主要是资金的缺乏,以及参与市场竞争的机会有限、管理水平的滞后等因素;

    2.生产型小企业,资金与信息的缺乏成为制约其产生的主要瓶颈,技术、管理水平低以及生产率和产品质量不高都导致此类小企业的高死亡;

    3.服务型小企业,资金是制约其产生和发展的主要障碍,对于专业服务类小企业,其市场还未充分打开,使得此类小企业的发展受到严重的限制。

二、如何促进小企业发展

    以上所列举了限制小企业发展的种种限制因素,为使小企业获得良好的发展应该着眼于提高小企业对内外资源的利用水平。要实现此目标,需要回答好三个问题:1)是否有足够的资源可供小企业利用;2)小企业是否有动机去利用;3)小企业以何种方式来高效利用。这就涉及了是否给小企业提供了良好的发展环境,如何提高小企业发展的内在要求,以及如何帮助小企业完善内部管理来提高其对资源的利用水平。

    针对此三个问题,应该根据小企业的不同类型从提高小企业的产生率、最小有效规模和降低死亡率方面入手。需要来自政府、社会团体及其他私有部门、大企业以及小企业之间的帮助与合作。

    在帮助小企业产生发展的过程中,应该遵循以下原则:

    第一,对小企业的发展应该同时兼顾就业与经济结构的调整。政府在制定政策过程中,扩大就业是一个根本的出发点。同时政府在扶持小企业发展过程中应该针对不同类型的小企业根据不同地区的特殊条件对小企业的扶持有所侧重,以实现对产业结构的调整和对地区间经济结构的调整。不能把所有小企业笼统的看作促进经济发展、扩大就业的万能药,应该把小企业放到其所在的经济部门体系中进行考虑。对于那些就业效益巨大、促进经济发展作用显著的小企业,政府政策应该有一定的倾向性。而对于一些生产力水平低下,不良外部效应明显的小企业,政府应该采取相应措施予以限制。 <

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